Деятельность учреждений культуры в период пандемии, меры господдержки и вопросы совершенствования методики расчета целевых показателей одноименного нацпроекта обсудили на внеочередном заседании комиссии Госсовета по направлению "Культура", которую возглавляет губернатор Дмитрий Азаров.
Антикризисные меры
Неблагоприятная эпидобстановка серьезно сказалась на посещаемости и финансовом состоянии учреждений культуры.
– Во многих регионах и сейчас действуют значительные ограничения по заполняемости зрительных залов, запреты на проведение крупных массовых мероприятий, в том числе на открытых площадках, допуск разрешен только по QR-кодам. Коллеги, это новая практика, которая только нарабатывается в регионах и которая влияет на посещаемость, а также на финансовую составляющую деятельности этих учреждений, – подчеркнул Дмитрий Азаров.
Как отметила в своем докладе заместитель министра культуры РФ Алла Манилова, отрасль достойно ответила на вызовы времени: адаптировалась, перестроила работу и "практически вошла в штатный режим, но с учетом действующих ограничений".
Решающую роль в этом сыграла поддержка Президента и федерального Правительства. Благодаря "инъекциям из федерального бюджета" удалось удержать в госучреждениях зарплату на уровне благополучного 2019 года, сохранить творческие коллективы и закрыть финансовые бреши, связанные с обязательными платежами.
Существенной поддержкой стали и региональные антикризисные меры. Например, в Самарской области по инициативе губернатора подведомственным региональному Минкульту учреждениям компенсируют расходы на зарплаты, которые они понесли с сентября. Деньги поступят до конца года.
– Нам крайне важно поддержать работников в это непростое время. Ведь за каждым актером театра, музейным сотрудником, библиотекарем стоит семья, которую нужно обеспечивать, – отметил Азаров. – Мы не можем оставить людей, все наше творческое сообщество без внимания и заботы. Деятелям культуры, безусловно, сейчас очень сложно, поэтому мы в полной мере выплатим все зарплаты вне зависимости от количества выступлений и нагрузки.
Не одно и то же
О работе учреждений культуры в период пандемии, о новых форматах привлечения посетителей, а также о проблемных вопросах на заседании рассказали представители Санкт-Петербурга, Карелии, Якутии, Брянской и Калининградской областей. В первую очередь они обратили внимание на опыт использования цифровых технологий – проведение виртуальных экскурсий, мастер-классов, видеоконцертов, лекций, викторин. Например, в Брянской области использование онлайн-форматов позволило вдвое увеличить количество посетителей краеведческого музея и библиотек. В Якутии обращение к цифровым ресурсам библиотек выросло в шесть с половиной раз по сравнению с доковидным годом.
Министр культуры Республики Карелия Алексей Лесонен предложил подготовить унифицированную систему подсчета виртуальных посещений различных культурных площадок. Это актуально для выполнения параметров профильного национального проекта.
Азаров предложил всем регионам подготовить свои предложения. Интернет-сегмент развивается, и необходимо совершенствовать методику, согласился руководитель комиссии Госсовета.
– Понятно, что онлайн-формат – это требование времени. Но, конечно, мы не должны допустить снижения внимания к качеству культурного продукта, – отметил Азаров. – И у нас, на мой взгляд, не должно произойти приравнивания очного участия в культурных мероприятиях фактически к минутному заглядыванию на сайт учреждения культуры. Это не одно и то же.
По его мнению, этот момент очень важен. После снятия ковид-ограничений будет непросто вновь замотивировать граждан очно посещать театры, музеи, концертные залы.
– Утрачивается привычка, восстанавливать ее может быть посложнее. Давайте это тоже учитывать, чтобы приоритетность очного посещения, посещения "в живую" сохранилась, – подчеркнул глава комиссии.
Грант на идеи
Дмитрий Азаров попросил членов комиссии подготовить темы для обсуждения в следующем году, который Президент Владимир Путин объявил Годом народного искусства и нематериального культурного наследия народов РФ.
Помимо этого, глава комиссии напомнил регионам о работе Президентского фонда культурных инициатив, который уже начал принимать заявки на грантовую поддержку на следующий год. Грантовый фонд увеличен более чем в два раза. На первый конкурс в 2021 году было выделено 3,26 млрд рублей, на следующий заложено 8 млрд. Конкурс уже стартовал, прием заявок завершится 20 января.
Губернатор поблагодарил главу государства за принятое решение о поддержке творческих инициатив граждан и организаций. По его мнению, это даст колоссальный импульс культуре, развитию креативных индустрий на территории всей страны. Главное, максимально распространить информацию о фонде, конкурсе, донести ее до творческих людей, сподвигнуть их активнее подавать заявки.
Следующее заседание комиссии запланировано на 14 декабря.
* * *
8 млрд рублей – общий объем финансовой поддержки, на которую претендуют участники конкурса президентских грантов на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий в 2022 году.
Виктор Царёв.
Фото: Андрей Савельев.
* * *
Льготы, гранты, субсидии, микрозаймы
Как поддержат бизнес в Самарской области.
25 ноября, губернатор Дмитрий Азаров, как и обещал, встретился с бизнес-сообществом региона. Обсудили дополнительные антикризисные меры поддержки, в которых нуждаются наиболее пострадавшие отрасли экономики.
По итогам дискуссии, в которой участвовали более 400 предпринимателей, глава региона принял принципиальные решения. Они призваны помочь стабилизировать ситуацию и позволить предпринимателям не просто сохранить, но и развивать свой бизнес.
– В этом залог развития региона, повышения доходов семей, жителей Самарской области, – подчеркнул Дмитрий Азаров.
Временные ограничения, введенные в пандемию, негативно отражаются на работе ряда организаций и предприятий. На встрече подробно обсудили меры поддержки пострадавших отраслей, которые сейчас действуют на федеральном и региональном уровнях. В ходе дискуссии представители фитнес-индустрии, рестораторы, отельеры, кинопрокатчики, руководители торговых центров и компаний в области торговли непродовольственными товарами озвучили свои предложения о расширении линейки антикризисных мер.
Ряд инициатив губернатор поддержал. Например, профильным ведомствам поручил проанализировать возможность снижения налога на имущество торговых центров, которые в условиях пандемии пошли на уменьшение арендной платы для предпринимателей из пострадавших отраслей.
Также Азаров поручил проработать новые критерии по снижению налоговых ставок для субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих по упрощенной системе налогообложения. Сейчас на трехкратное снижение ставок может рассчитывать бизнес, доход которого в 2021 году снизился на 20 % и более по сравнению с 2019-м годом. Предполагается снижение существующей планки в 20 %, а также значительное увеличение предельного размера дохода. Последний сейчас ограничен 50 млн рублей – для получения преференций.
В случае корректировки, налоговыми льготами сможет воспользоваться большее число предпринимателей, которые используют "упрощенку". Кроме того, рассмотрят вопрос снижения налоговых ставок для инвестпроектов, которые были запущены в последние полтора года.
Помимо этого обсудили варианты предоставления субсидий малому и среднему бизнесу для компенсации расходов на коммунальные услуги в период нерабочих дней. В частности, речь шла о том, что на поддержку за последние дни октября могут рассчитывать фитнес-центры площадью свыше 1 000 квадратных метров. Однако после выступления представителей фитнес-индустрии Азаров поручил областному Министерству спорта рассмотреть вариант, при котором все фитнес-центры вне зависимости от площади могли бы претендовать на компенсацию. При этом субсидии будут рассчитаны с учетом потерь, понесенных ими и в нерабочие дни ноября.
Поддержку могут получить малые и средние предприниматели из отрасли непродовольственной розницы. Правительство региона вышло на федеральный уровень с инициативой включить это направление бизнеса, наравне с торговыми центрами, в перечень пострадавших. В таком случае помимо региональных мер они смогут рассчитывать и на господдержку.
Виктор Царёв.
(По материалам газеты "Волжская коммуна")